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新华社报道，以色列总统赫尔佐格于当地时间11月11日宣布，将授权前总理、利库德集团领导人内塔尼亚胡组建新政府。

内塔尼亚胡是以色列历史上执政时间最长的总理。不过，近年来他深陷贪腐丑闻，终结他长期执政的呼声也在以色列国内日益高涨。

与此同时，内塔尼亚胡所在的执政联盟也因内部不和，数次遭遇“组阁难”。以色列因而陷入政治僵局，在不到4年时间里经历了5次选举。

曾在去年黯然下台的内塔尼亚胡，如今欲再度卷土重来。这名被称作以色列政坛“常青树”的政治人物，为何多年屹立不倒？若他成功组阁，困扰以色列多年的政治僵局是否将就此终结？

政坛老将欲“东山再起”

内塔尼亚胡现年73岁，曾是以色列最年轻的总理。他于1996年首度当选总理，后在2009再度出任，任期前后加起来长达15年，成为该国建国以来执政时间最长的总理。

11月9日，以色列中央选举委员会主席伊扎克·阿米特（左）向以色列总统赫尔佐格（右）提交选举结果。 来源：以色列《耶路撒冷邮报》

内塔尼亚胡也是以色列首个任内被指控犯罪的总理。2019年，他被检察部门以受贿、诈欺与背信3项罪名起诉。

由于丑闻缠身，“反对比比（内塔尼亚胡绰号）”的呼声在以色列日益高涨，多个政党先后对内塔尼亚胡的执政地位发起挑战。

在随后数年里，内塔尼亚胡支持者与反对者展开“拉锯战”，导致该国陷入政治僵局。

以色列议会实行一院制，有120个议席。该国法律规定，获议会半数以上议席的政党可单独组阁。由于中小党派林立，以色列历史上从未出现单一政党组阁的情况。

在2019年3月至2021年3月举行的4次议会选举中，内塔尼亚胡多次获得组阁机会，但均因派系间无法妥协导致组阁动议流产。

2021年6月，以色列议会通过了“拥有未来”党领导人拉皮德提出的组阁方案。随着新政府的建立，内塔尼亚胡的长期执政就此打破。

然而在今年6月，这个由“反内塔尼亚胡阵营”组建的新政府短短一年后即告崩溃。以色列舆论普遍认为，以色列的权力“天平”将再度倾斜至内塔尼亚胡一侧。

多年政绩为其“加分”

在本月初举行的以色列议会选举中，“内塔尼亚胡阵营”以64个议席实现议会多数席位。路透社报道，以色列总统赫尔佐格将在11月13日正式授权内塔尼亚胡组建新政府。

11月2日，以色列前总理内塔尼亚胡同其妻子萨拉庆祝他在选举中获胜。 来源：美联社

过去一年，以色列政坛为何再度上演“权力反转”？复旦大学国际关系与公共事务学院、中东研究中心副教授张楚楚认为，“反内塔尼亚胡阵营”的先天不足与内塔尼亚胡近期在台下的积极行动，共同造就了这一结果。

张楚楚表示，去年形成的以色列联合政府，本质上是以“反内塔尼亚胡”为唯一目标组建的松散联盟，其主要政党与政治组织的意识形态、政治主张差异显著。随着内塔尼亚胡下台，执政联盟的内部矛盾便迅速升温。

“反观内塔尼亚胡，自下台后便竭力联合利库德集团的支持者开展政治动员，同时积极拉拢无党派独立议员增强所在阵营的优势，为重返政治舞台积蓄力量。”张楚楚说。

张楚楚认为，内塔尼亚胡拥有较为丰富的执政履历和深耕政坛多年积累的政治资本。在内塔尼亚胡长期执政的背景下，其他政党鲜有在政治威望上能与其较量的领导人物。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松表示，近年来以色列政治与社会思潮的右转，也为内塔尼亚胡所代表的右翼势力在以色列政坛积累实力营造了环境。

“执政党联盟的失败让选民对中左翼政党的失望情绪不断增长，为右翼阵营的强势回归提供了契机。”钮松认为，以色列此次选举结果在意料之中。即便“反内塔尼亚胡”的呼声高涨，选民仍难以找到比内塔尼亚胡重返政坛更优的选项。

“反内塔尼亚胡”运动或将继续

新华社报道，以色列多数舆论认为，本次大选格局相对清晰，内塔尼亚胡阵营手握优势，恐怕不会再现上次选举“赢了选票、输了选举”的局面，内塔尼亚胡很可能卷土重来，再度出任总理。

若内塔尼亚胡组阁成功，多年困扰以色列的“政治僵局”是否将就此终结？

钮松认为，以色列政坛近年来剧烈波动，主要原因是政党政治的碎片化在议会选举中日益明显，特别是处于关键少数地位的小党时而起到决定全局的特殊作用，与其真实实力之间存在落差。

“只要这种状态仍在持续并不断深化，内塔尼亚胡组阁后仍会面临相同的问题。”钮松说。

张楚楚认为，即便内塔尼亚胡组阁成功，但有关他涉贪腐丑闻的新闻报道仍未间断，且他在巴以问题上的强硬路线、对待政敌的铁血手腕，以及带有民粹主义色彩的执政风格颇具争议。这可能引发以色列国内出现针对内塔尼亚胡的新一轮抵抗。

张楚楚表示，内塔尼亚胡重返政坛后，或为迎合右翼选民，将部分民族主义情绪浓厚的政策纳入新内阁，同时在巴以问题、伊朗和问题上采取更为强硬的政策，进而在强化其“政治强人”形象的同时，转移国内民众对其贪腐丑闻等缺陷的关注。

【记者】泠汐

【策划】吕虹

【作者】 泠汐；吕虹

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