2021以色列极简报告-投资环境

时间:2022-11-29 08:43:54 | 浏览:302

一、地理位置【自然地理】以色列位于北纬 31°47",东经 35°13",地处亚洲西部, 北部与黎巴嫩接壤,东北部与叙利亚、东部与约旦、西南部与埃及为邻,西濒地中海,南临亚喀巴湾。整个国地理位置土呈狭长型,长约470公里,东西最宽处约135

一、地理位置

【自然地理】以色列位于北纬 31°47",东经 35°13",地处亚洲西部, 北部与黎巴嫩接壤,东北部与叙利亚、东部与约旦、西南部与埃及为邻,西濒地中海,南临亚喀巴湾。整个国地理位置土呈狭长型,长约470公里,东西最宽处约135公里,海岸线长198公里。可划分为4个自然地理区域:地中海以色列沿岸狭长的平原、中北部蜿蜒起伏的山脉和高地、南部内盖夫沙漠和东部纵贯南北的约旦河谷和阿拉瓦谷地。北部加利利高原海拔1000米以上,高 原与地中海之间大小不等的海滨平原,土地肥沃,是以色列主要农业区。

【国土面积】1947年11月29日,联合国通过了关于巴勒斯坦分治的 181号决议:在2.69万平方公里的巴勒斯坦地区建立面积为1.52万平方公 里的犹太国和面积为1.15万平方公里的阿拉伯国;耶路撒冷城(面积为158 平方公里)由联合国托管。但上述决议一直未能得以实施。以色列自建国 后,在与阿拉伯国家的历次战争中占领了包括耶路撒冷城、约旦河西岸(5884平方公里)、加沙地带(365平方公里)和戈兰高地(1600平方公里)在内的大片土地,实际控制着整个巴勒斯坦地区。


二、行政区划

以色列全国划分为6个区,30个分区,31个市,115个地方委员会, 49个地区委员会。6个区及首府分别为:耶路撒冷区,首府耶路撒冷以色列(JERUSALEM);特拉维夫区,首府特拉维夫(TEL-AVIV);中央区, 首府拉姆拉(RAMLA);海法区,首府海法(HAIFA);南部区,首府贝尔谢巴(BEER-SHEBA);北部区,首府拿撒勒(NAZARETH)。

【首都】以色列建国时定都于特拉维夫(Tel Aviv),1950年迁往耶 路撒冷(Jerusalem)。1980年7月以色列议会通过法案,宣布统一的耶路 撒冷为其“永恒的、不可分割的首都”。1988年11月,巴勒斯坦全国委员会第19次特别会议通过《独立宣言》,也宣布耶路撒冷为巴勒斯坦国首都。耶路撒冷归属问题是以巴最终地位谈判的焦点之一。

【主要城市】 (1)耶路撒冷:是以色列宣称的首都,人口78.02万,面积126平方 公里,海拔835米,是以色列人口最多、面积最大的城市,也是以色列政治和宗教中心,议会、大多数政府部门和最高法院均设在此。耶路撒冷老城已有3000年历史,是世界上最古老的城市之一,同时是犹太教、基督教和伊斯兰教的圣地。

(2)特拉维夫-雅法:特拉维夫市始建于1909年,是以色列第一座 纯犹太人城市;1950年与古老的港口城市雅法合并,逐步发展成为地中海沿岸的一座现代化城市。城市人口40.4万,面积约51平方公里,是以色列商业、金融和文化中心。由于位处海滨,地中海风光秀丽,各种娱乐及夜生活丰富,素有“不夜城”的美称。

(3)海法:以色列最大的港口城市,人口26.6万,面积60平方公里,是炼油、化工、制药和高科技工业中心,也是以色列北部最重要的城市和经济中心。


三、自然资源

以色列自然资源比较贫乏,主要资源是死海中含有的较丰富的钾盐、镁和溴等矿产。近年,以色列在地中海海域连续发现了多个大型天然气田,目前已进入开发阶段。水资源极度缺乏,主要来自约旦河、加利利湖和一些小河。动植物资源相对丰富,已识别植物超过2800种,可看到的鸟类达300多种,还有80多种爬行动物等。


四、投资吸引力

以色列的投资吸引力主要表现在一下几个方面:

以色列混合型经济,工业化程度较高,以知识密集型产业为主,高附加值农业、生化、电子、军工等部门技术水平较高。以色列总体经济实力较强,竞争力居世界先列。

以色列吸收投资的七大优势:

(1)以色列是第二个硅谷,拥有希伯莱大学、海法大学等世界一流的教育机构和全世界最著名的跨国公司,也拥有创造“创业奇迹公司”的光 辉历史。

(2)以色列设立了众多的工业园区和高技术孵化区,是仅次于加拿大的第二大纳斯达克上市公司大国,也是国际软件业采购的重镇。犹太人精明的生意头脑创造了充满活力的经济环境。

(3)劳动力素质高。以色列每万人中就有135名工程师和技师,在发 达国家中名列榜首;20%居民拥有大学学位,12%拥有硕士以上学位,仅次于美国和荷兰;强大的国防实力使得尖端技术很容易转化为民用产品。

(4)资本和金融市场发育成熟,拥有20亿美元创业基金支持新投资 者;货币管制较松,允许资金回流;知识产权保护体制较为完善;是世界上唯一同时与美国、欧盟和欧洲自由贸易区签署了自由贸易协定的国家。

(5)政府大力支持研发项目,对固定资产投资者给予补贴,对特定 项目提供长达10年的税收优惠期。

(6)以色列可以充当通向整个中东地区发展项目的“跳板”。

(7)以色列具有一系列领先科技合作项目的成功先例和丰富经验。世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示,以色列在全球最具竞争力的141个国家和地区中,排第20位。世界银行《2020年营商环境报告》显示,在190个经济体中,以色列 营商环境综合排名35位。2019年7月,世界知识产权组织(WIPO)发布了2019年度全球创新指数,以色列不但综合排名跻身前十,而且创新体系、研发人员、研发强度、企业研发人才、信息通信服务出口、移动APP开发等6个指标高居榜首,专利家族、产学合作等2个指标位列第二。


五、宏观经济

以色列是经济多元化的工业发达国家,其经济以知识和技术密集型产 21 以色列 业为主。生活水平与大多数西欧国家相仿,高于西班牙、葡萄牙和希腊等欧盟成员国。以色列在通讯、信息、电子、生化、安保和农业等领域技术先进,高科技产品在国际市场上极具竞争力。其出口产品以工业制成品为主,特别是高科技产品;进口产品则主要是原材料和投资性商品。

【经济增长率】2019年,按当前市场价格计算,以色列名义GDP为 4071亿美元,同比增长3.3%,增幅较上年回升1.1个百分点;以色列2019 年年末人口为917万人,全年人均名义GDP为4.4万美元;2019年通货膨 胀率为-0.4%,失业率为3.7%;2019年对外贸易1275亿美元,其中进口756亿美元,出口519亿美元,前三季度吸引外资共112亿美元;截至2020 年3月,以色列外汇储备合计1182亿美元。

【产业结构】以色列GDP按产业类型分类,农业约占3%、工业约占 27%、服务业约占70%;按贡献方式分类,消费占77.4%(其中,居民消 费占55.4%、政府消费占22%)、投资占20.7%(其中,固定资本投资占 20.5%、存货投资占0.2%)、净出口占1.9%(其中,货物和服务出口占 29.8%,进口占-27.9%)。

【财政收支】2019年以色列财政收入928.2亿美元,财政支出1021亿美元,预算赤字为409亿新谢克尔(约110亿美元),占GDP的3.1%,超过了2.9%的年度目标。

【外汇和黄金储备】据以色列中央银行报告,截至2020年3月底,以色列外汇储备1182亿美元。

【外债余额】截至2019年12月底,以色列对外债务余额总计1693亿美元。

【通货膨胀】2019年度,以色列CPI为-0.4%。

【失业率】2019年度,以色列失业率为3.7%。


六、重点/特色产业

【农业】以色列自然环境恶劣,但农业发达,享有欧洲“冬季厨房”的美誉。以色列农业约占GDP的3%。以色列农业科技含量很高,其滴灌设备、新品种开发举世闻名。农村经济主要以基布兹、莫沙夫及个体农场为主。基布兹是集体定居组织,过去以农业为主,现也从事制造业、旅游业及其他服务业。莫沙夫是合作定居组织,以农业为主,主要成员是小农场主。

【农业】以色列自然环境恶劣,但农业发达,享有欧洲“冬季厨房”的美誉。以色列农业约占GDP的3%。以色列农业科技含量很高,其滴灌设备、新品种开发举世闻名。农村经济主要以基布兹、莫沙夫及个体农场为主。基布兹是集体定居组织,过去以农业为主,现也从事制造业、旅游业及其他服务业。莫沙夫是合作定居组织,以农业为主,主要成员是小农场主。

【可再生能源】以色列缺乏常规能源,能源需求高度依赖进口,长期以来,以色列在提高能源利用效率和研究开发新能源方面做出许多积极探索。目前,以色列有100多家公司拥有较为成熟的开发利用可再生能源的 先进技术,涉及太阳能、风能、地热、生物燃料、海浪能源、核能等门类 较为齐全的新能源领域,并在太阳能、地热技术等方面居全球领先地位,在推动人类摆脱过分依赖碳基燃料方面起到了重要的作用。

【生物技术】以色列非常重视生命科学及生物技术产业,其生物技术产业综合实力全球领先。以色列生物产业多为跨学科技术,特别是信息技术与生物技术的交叉十分明显,充分体现了以色列在这些领域的全球技术 23 以色列领先地位和整体研发实力。以色列医疗器械产品有95%使用了现代信息技术,为全球医疗器械制造领域信息技术运用最为广泛的国家。

【信息通讯和高科技产业】以色列高新技术发展在全球处于领先地位,有着很强的学术基础建设、丰富的军事和民事研发经验,同时得到了政府和私有企业的大量支持,其高科技研发投入占国民生产总值的比重居世界第三,仅次于日本和瑞士。得益于以色列在一些高科技领域的独创性,以色列信息通讯产业发达,是该国处于前沿的高科技行业之一,拥有从电 子元件到最终设备及服务的完整产业链。该行业内为数众多的新兴创业企业,为以色列带来大量的风险投资和并购投资机会,其中许多公司已经成 为各自领域的全球领先企业。

【工业研发】以色列政府鼓励工业研发投资并且通过法律支持工业研发和项目开发。政府对工业研发的支持主要在以下方面:安排专门预算扶持技术研发相关行业;为科学技术劳动力创造就业机会;通过增加高科技产品出口减少进口,促进国际收支平衡。

【水技术】以色列是世界上利用循环水最多的国家,水的循环利用率 达到75%,拥有全球最大的反渗透海水淡化厂,淡水成本每立方米约为60 美分。以色列开发的农业低压滴灌技术使得灌溉用水效率高达80%,位居全球第一。以色列60%的农业用地使用了滴灌技术,在滴灌技术领域以色列企业占全球市场份额的50%以上。以色列30%的初创公司都与水利有关,是全球最大的水技术创新基地,是世界上唯一一个成功遏制沙漠扩张 趋势并不断扩大农业用地规模的国家。此外,以色列在输水设备、仪器、仪表等方面也拥有全球领先的技术。

【水技术】以色列是世界上利用循环水最多的国家,水的循环利用率 达到75%,拥有全球最大的反渗透海水淡化厂,淡水成本每立方米约为60 美分。以色列开发的农业低压滴灌技术使得灌溉用水效率高达80%,位居全球第一。以色列60%的农业用地使用了滴灌技术,在滴灌技术领域,以色列企业占全球市场份额的50%以上。以色列30%的初创公司都与水利有 关,是全球最大的水技术创新基地,是世界上唯一一个成功遏制沙漠扩张 趋势并不断扩大农业用地规模的国家。此外,以色列在输水设备、仪器、仪表等方面也拥有全球领先的技术。

【旅游业】旅游业在以色列经济中占有重要的地位。以色列复杂的地形地貌、众多的古迹和宗教场所,以及一年四季灿烂的阳光和地中海沿岸 现代化的休假设施,每年都吸引着无数旅游观光者。

【大型企业】以色列的大型企业包括全球最大的原生药物制造商梯瓦 制药(Teava Pharmaceutical Industries)、以色列最大的食品企业特努 瓦食品工业集团(Tnuva Food Industries Ltd.)、以色列航空工业集团 (Israel Aircraft Industries Ltd.)、以色列电力公司(Israel Electric Corporation)、巴赞炼油(Bazan Oil Refineries)、死海化工厂(Israel Chemicals Subsidiary Dead Sea Works)等。

【大型并购项目】2017年,英特尔以153亿美元收购以色列自动驾驶科技公司Mobileye全部已发行流通股,成为该国历史上规模第二大、科技领域历史上规模最大的收购案。


七、水、电、气价格

【水资源】以色列水资源短缺,2000年以来以色列政府不断增加在水 利用和水技术方面的投资。以色列的饮用水水源主要来自加利利湖、东部山区蓄水层(其中一部分在约旦河西岸)、西部边境的沿海蓄水层,这些淡水全部通过管道输送 至以色列全境。以色列政府正与约旦和巴勒斯坦临时政府讨论关于水源分 配的问题。农业用水约占75%(占可饮用水的40%)。为节约用水,以色列调整 39 以色列 了农作物种植种类,另外滴灌系统也大大节约了灌溉用水。国家水务公司 (Mekerot)控制以色列饮用水供应的70%,其余30%由农场主和市政建 立的私人供水协会提供。目前,以色列每年可利用淡水约20亿立方米,而实际可利用的有效水资源为15-17亿立方米,人均占有量不到300立方米。

【能源】以色列能源贫乏,境内无煤少油,其能源主要通过进口。根据石油供应协议,美国同意在以色列石油油源被切断的情况下,保证其原油供应。2018年5月,以色列燃油均价约为6.5新谢克尔/升。


八、投资主管部门

投资主管部门以色列主管投资的政府部门是经济部,其下设的以色列投资促进中心 负责协调各政府部门和有关机构相关职能,并为外国投资者提供帮助和服 务,网址为www.investinisrael.gov.il。2019年11月6日,以色列安全内阁发布声明称,经国家安全委员会、 国家经济委员会和财政部牵头的小组反复研究,并多次提交内阁讨论,决定成立由财政部、国防部、国家安全委、外交部、经济部、国家经济委员会代表组成的咨询委员会。该委员会将对涉及以色列国家安全或经济安全相关领域投资提供咨询意见,并于2020年1月1日正式运作。


九、投资行业的规定

除少数跟国家安全相关的领域外,以色列对外商投资行业基本上无限制。以色列企业也积极寻求与国外投资者合作,以拓展国际市场,提高产品竞争力。

【禁止的行业】博彩业。

【限制的行业】自2020年1月1日起,外商投资咨询委员会将针对金融、通信、基建、交通和能源等涉及国家安全领域的外国投资,向投资审查部门提供咨询意见,可视为对特定行业的限制性规定。

【鼓励的行业】由于以色列在科技水平、劳动力素质、政府对研发鼓 励政策、培育环境等方面的领先优势,外商特别适合投资高科技产业,尤其是在以色列设立研发中心。以色列高科技产业和技术创新企业是外资投资重点。以色列政府特别鼓励有利于提高以色列产品竞争力、创造就业机会、推动工业研发型企业和技术创新型企业发展的长期投资。对工业研发有大量鼓励措施。


十、投资方式的规定

在以色列可以进行多种形式的投资和商业运作。不同类型的企业分别由相应法律法规加以规范,适用不同的税收办法。一般分为5类:

【以色列公司】以色列企业最通常的组织形式为公司,包括股份有限公司、有限责任公司和无限责任公司3种,均应遵守《公司条令》(Companies Ordinance, 2000年2月修订)的规定。

【外国公司】在海外成立的公司可以在以色列设立分支机构或其他业务场所(包括股份转让或股份注册办事处),但必须于设立分支机构1个月内在以色列注册为外国公司。

【合伙制企业】合伙制企业需遵循《合伙条令》(Partnership Ordinance),并在其成立1个月内到司法部合伙制企业注册局(Registrar of Partnerships)注册,但某些农业合伙企业可以免于注册。合伙制企业中合伙人数量一般不超过20人,公司及外国居民也可以获得合伙人身份。

【合作社】根据《合作社条令》(Cooperatives Ordinance),合作 社应在经济部合作社注册局注册,合作社成员的责任一般仅限于其所拥有 的股份或在合作社章程中规定的额度,每个成员拥有一票决定权,所占有资本不超过总资本20%。【合资企业】合资企业是由2个或2个以上的合作方共同开展某项活动 或在特定基础上进行交易。当有多方参与时,在不同情况下合资企业可能 采取“利益共享”、“财团”、“成本分摊”等不同形式。典型的合资企业可能联合不同国家、不同大陆的实体,表现为一种涉及所有各方的国际战略联盟。合资企业与合伙企业类似,但区别在于合资企业通常为特定情况下某项单一活动或单一交易。以色列鼓励吸收外国投资,对外商在以色列投资基本上没有外汇控制。外汇管理机构为以色列央行的外汇管理中心。对外资企业或合资企业总体上并无限制。外国居民在以色列可从事房地产和证券投资并将投资所得汇出境外。对此并无必需有以色列人参股外资企业的要求。

【外资并购】以色列反垄断局(IAA)和反垄断法庭主管合并、收购和反垄断法案子。有关并购的内容在贸易实践限制法(1988年颁布) 5748-1988的第三章。2004年8月,以色列议会批准了贸易实践限制性规则,新规章允许建立并购审批的快车道。在法律之外,以色列还立法通过了几个法定的例外豁免,规定特定的交易豁免必须获得反垄断专员的批准。

以色列贸易实践限制法对企业并购的具体规定可以分为以下8个方面:

(1)并购交易的范围。主要是对公司并购范围进行定义。

(2)联合投资。对反垄断审查豁免的3种情况做出规定。

(3)对外国投资者申请并购的规定。以色列没有特殊的法律处理外资并购,但是如果外国法人在以色列有市场份额或商业活动,则适用该法。该法案确定如果一个外国法人拥有一家以色列公司25%以上的股份,当它或者它持有股份的以色列公司计划与另一以色列公司合并时,必须填写并购通知给IAA,不论该合并是否由当地或外国法人执行。

(4)法律规定的管制门槛。对于两个或更多的公司的合并,法律做出具体规定。(5)通知程序。一旦符合司法管辖的门槛,填报通知即成为强制性要求,并购各方面必须根据规章中规定的格式向LAA填报一份通知。

(6)时间框架。尽管在法律中没有规定通知必须填报的具体时间并购各方得到反垄断专员的批准是进行并购的先决条件。

(7)反垄断专员适用测试。法律中也明确规定了反垄断专员在考虑并购申请时应使用的测试依据。

(8)制裁。法律特别指出没有填报通知将导致触犯刑法。


十一、设立企业的形式

在以色列可以进行多种形式的投资和商业运作,如以色列公司(包括 股份有限公司、有限责任公司、无限责任公司)、在以色列注册的外国公司(外国公司的子公司)、以色列合伙制企业(包括无限责任和有限责任两种)、外国合伙制企业(包括无限责任和有限责任两种)、合作社、合资企业等。不同类型的企业分别由不同法律加以规范,适用不同的税收办法。

【以色列公司】以色列企业最通常的组织形式为公司,包括股份有限公司、有限责任公司和无限责任公司3种,均应遵守《公司条令》 (Companies Ordinance, 2000年2月更新)的规定。

股份有限公司 (Limited Share Corporation)。股份有限公司分上市公司(Public Company)和非上市公司(Private Company)2种。申请注册股份公司时应向公司注册局提交公司备忘录和公司章程;非上市公司的公司章程应限制发行股票及证券的权利。

有限责任公司(Limited Liability Corporation)。有限责任公司成员在公司清算时所承担的责任仅限于其在公司备忘录中所规定的范围,大部分对非上市股份有限公司的规定也适用于有限责任公司。

(3)无限责任公司(Unlimited Corporation)。这种组织形式一般为律师、会计师事务所等机构采用,其成员在公司清算时承担无限责任。

【外国公司(Foreign Corporation)】在海外成立的公司可以在以色列设立分支机构或其他业务场所(包括股份转让或股份注册办事处),但必须于设立分支机构1个月内在以色列注册为外国公司。注册时应提交公司章程、董事名单、在以色列的联系人委托书。注册后可以在以色列设立 固定的经营场所,在以色列纳税时与以色列公司享受同样待遇。

【合伙制企业(Partnership)】合伙制企业需遵循《合伙条令》(Partnership Ordinance),并在其成立1个月内到司法部合伙制企业注册局(Registrar of Partnerships)注册,但某些农业合伙企业可以免于注册。合伙制企业中合伙人数量一般不超过20人,公司及外国居民也可以获得合伙人身份。【合资企业(Joint Venture)】合资企业的概念是,2个或2个以上的合作方共同开展某项活动或在特定基础上进行交易。当有多方参与时,在不同情况下合资企业可能采取“利益共享”、“财团”、“成本分摊”等 不同形式。典型的合资企业可能联合不同国家、不同大陆的实体,表现为一种涉及各方的国际战略联盟。合资企业与合伙企业类似,但区别在于合资企业通常为特定情况下某项单一活动或单一交易。


十二、注册企业的受理机构

以色列注册企业的受理机构为司法部公司注册局(Registrar of Companies)


十三、注册企业的主要程序

以色列企业最通常的组织形式为公司,在以色列开办以色列籍公司或外籍公司在以色列的分支机构时需办的手续包括公司注册、银行开户、增值税注册、代扣税注册、国家保险与医疗保险注册以及公司税注册。

【公司注册】(1)注册以色列公司。公司注册时必须向司法部公司注册局(Registrar of Companies)提供确认公司法人身份、主要目的、股东责任和股份发行情况的公司备忘录(Memorandum of Association)以及阐明公司行为准则的公司章程(Articles of Association)。如果未提供这些内容,则自动启用《公司法》中的章程范本。通常由公司的法律顾问起草这些文件,并以适当的表格向公司注册局提出注册申请。以色列的官方语言为希伯来语和阿拉伯语,但公司注册局通常也接受以英文形式提供的文件。公司名称应为希伯来语,同时也可选择加注英文名称,所提的公司名 称须得到公司注册局的认可方能使用。注册费根据公司注册股本的增长而增长,股本不超过2万新谢克尔时,注册费为1%,但不低于380新谢克尔;股本在23万新谢克尔到77万新谢克尔之间时,注册费为0.6%;股本超过77万新谢克尔时,注册费为0.1%。接受有关文件及注册费后,公司注册局将向公司发放成立证书(公司注册号通常为9位数字,以“5”开头)。发行或分配公司股本时,应纳印花税额为公司收入款额(包括升水) 的1%。如果公司状况发生变化,必须及时向公司注册局汇报(2)注册外国公司的分支机构。在以色列进行经营活动的外籍公司,必须在开业前1个月内进行注册。应向公司注册局提供所在国发放的公司成立证明、公司章程及希伯来语翻译件(均需公证)、经该公司授权办理有关手续的以色列居民姓名及地址、授权以色列居民代表该公司开展业务的委托书(需公证)、公司董事名单等,并通常要事先取得以色列驻该公司所在国领事部门对这些文件的认证。

【银行开户】在以色列商业银行开户通常需要以下文件:公司备忘录、公司章程及公司注册局所发注册证书的复印件、关于复印件真实性的律师 证明;关于公司授权签字人、开立银行账户的董事会决议、公司董事、公司股东情况的律师证明。以色列商业银行将以色列居民持有的账户与外国居民持有的账户分别处理。外国居民可持有2种基本账户:非以色列居民外汇账户(NRFC)和非以色列居民新谢克尔账户(NRS)。外国居民可以在这2种账户里存 入任何外国和以色列货币,包括来自以色列居民的银行转账、支票及现金。但应向银行解释交易性质,如果银行不知道交易性质,且转账金额不低于5万美元(20万新谢克尔),该款的使用将受到限制,仅可存入新谢克尔账户或兑现。只有在声明交易性质后才可以在2种账户上正常使用该款。

【增值税注册】增值税的征收适用于从产品进口到生产、批发、零售、服务每一个流转环节。在开展实际业务之前,公司必须按以下步骤注册为经销商(Dealer),以便缴纳增值税:在离公司办公地点最近的当地增值税办公室进行注册。注册时须提供公司注册局签发的注册证书、公司备忘录及公司章程、公司签订的关于租购办公场所的合同、律师或会计师关于公司授权签字人及公司董事人选的认证书、公司董事的身份证复印件。如果公司处于初创阶段,尚未开始经营,可能需递交其他一些文件,包括提供有关今后业务活动的信息,如供货意向、业务合同、建筑用地认 购书、建筑许可、地方或国家机关签发的开展业务的许可等。进行增值税注册时,可委托律师、注册会计师或注册税务顾问作为代 理人办理,该代理人须持有代表公司进行注册的授权书。但注册表格必须 由授权签字人签署,而不能由代理人签署。注册时必须派人当面办理,不得通过邮递方式进行。注册时必须使用增值税局制订的821及821A表格,并由授权签字人签署,内容包括资产总额、投资额、资金来源、第一年度计划销售额、银行账户号码(须提供一张作废支票)等详细资料。公司注册后,首先得到一份增值税注册临时证书,正式证书将通过邮递方式送达,注册编号通常与公司注册局所发编号一致。公司还将收到有关下一次申报纳税的通知以及该财政年度再次进行申报时所需使用的表格。在以色列定居的外国人或外国实体在以色列开展业务时,同样必须指定一个以色列永久居民作为其增值税代理人,负责处理以色列增值税事宜,有关各方应签署第22号增值税表格,该代理人即为增值税责任人。

【代扣税注册】以色列广泛实施代扣税制度,工资、服务报酬、利息、股息、销售等大部分收入均需预先代扣税。向雇员支付报酬或向其他人支付费用之前,公司应在当地的代扣税办公室注册,设立代扣税档案。注册时使用第4436号表格(与公司注册所用表格相同),并由授权签字人签字生效。注册后,税务部门将把含代扣税的付款表格和公司档案序号邮寄给公司。月报表中应详细记录雇员等各类收款方的代扣税以及某些未经许可发生费用的预付款(指机动车辆费用、旅行费用、娱乐费用中的不应扣税 部分等法定“额外费用”)。一般来说,雇主应设立代扣税档案,从雇员在以色列工作所得报酬中 代扣所得税,并于每月15日及时申报及汇付代扣税(对象为上月14日至本月13日工资)。向其他人支付专业服务费用、利息、股息、货款等款项时,一般应由付款方代扣有关税款。如果付款方已扣税,则收款方应得到标明付款总额及已扣税额的临时证明;并在该税务年度最后3个月内得到正式证明。应注意收款方有可能事先从税务部门获得减免税证明。

【国家保险与医疗保险注册】公司必须为雇员支付部分国家保险费用,并负责从雇员工资中代扣医疗保险费用;雇主还需要为自己缴纳国家保险费和医疗保险费。但公司不需要到国家保险公司进行注册,向代扣税办公室提交第4436号表格后,其副本将被送达国家保险公司,两处档案编号相同。国家保险公司将把每月付款时所使用的表格邮寄给公司。填写表格及汇款的工作应于每月15日完成。

【公司税注册】公司应于开业后90天内到有关税务部门办理公司税注册手续。注册时同样使用第4436号表格,内容包括公司的基本情况,如开业日期、本年度计划收入、公司名称、地址、电话号码、审计师、雇员人数、代扣税档案编号、股东、董事及有关公司情况等。档案编号通常与公司注册局签发的编号相同。注册后,税务部门将向公司邮寄一本电脑编制的预付税表格。预付税额通常为年营业额的百分比(固定),有时为固定数额。对于不应扣税的开支和从纳税人商业收据中扣除的税款,其预付税款可以在实际支付时扣除。如果预付税额高于公司预计的年税收额,可使用2216/a表格申请减少甚至取消预付税款。但是预付税额减少后,如果实际应纳税额超出了预付 68 以色列额,差额部分将被处以罚款,并应支付相应利息(目前规定为年利率4%)及根据该年度年中消费者价格指数计算的通货膨胀差额。

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